世贸中心白皮书
2021
威斯康星州必须从COVID-19大流行引发的经济挫折中恢复过来. 什么样的策略可以加速复苏呢?
威斯康辛科技委员会的2021年版“白皮书”报告为政策制定者提供了考虑, 媒体和公众.
改善威斯康星州企业家获得资本的途径, 建立人力资本供给, 改善创业和商业环境, 以及改善fun88体育备用的技术交付系统是技术委员会2021年“白皮书”报告的四大主题, 名为“跨越冠状病毒的鸿沟”.”
在2021年的报告中，fun88体育备用特别感兴趣的是:回顾威斯康星州是如何实现技术委员会在2003年通过“2020年愿景:威斯康星州经济模型”(2020年愿景: A Model Wisconsin Economy)首次制定的雄心勃勃的目标的.”
点击这里 观看fun88体育备用的二月. “是什么让威斯康星州对科技人才有吸引力??，其中讨论了2021年白皮书中的技术人才部分.
2018
威斯康辛州以科技为基础的经济发展是一项至关重要的工作. 推动公众讨论威斯康辛州的高增长 经济是技术委员会2018年白皮书《fun88体育备用》的核心.”
改善威斯康星州企业家获得资本的途径, 建立人力资本供给, 改善创业和商业环境, 改善技术发展, 交付和转让是威斯康星州技术委员会2018年“白皮书”报告的四个主要主题.
该州正在权衡下一个两年期的预算优先事项, 政策制定者需要听取fun88备用网址为威斯康辛州创造下一代就业机会的意见，并将fun88体育备用最优秀、最聪明的年轻人留在国内.
2017
科技委员会还在2017年制作了一份白皮书，题为《fun88体育备用》.”
与2018年白皮书类似， i改善威斯康星州企业家获得资本的途径, 建立人力资本供给, 改善创业和商业环境, 改善技术发展, 交付和转让是今年出版物的四大主题.
2015
科技委员会在2015年的白皮书中提出的想法，旨在重启公众对改善该州以科技为基础的经济的讨论.
其中包括新出现的优先事项，以及对以往白皮书的重申和更新, 立法提案或行政部门提案. 有些是基于fun88体育备用对其他州创新理念的了解. 其中许多想法是由fun88体育备用威斯康星州fun88体育备用的成员和其他企业家提出的, 投资者, 服务专家和研究人员-他们参加fun88体育备用的活动和研讨会.
2012年白皮书报告多年来，威斯康辛州的经济被迅速适应时代变化的公民塑造和重塑. fun88体育备用现在正站在这个国家历史上的十字路口. 建设21世纪的经济, 威斯康辛州必须充分利用它的人民, 资源和机会, 迎接“知识经济”崛起带来的挑战.”
2010 - 2011年的白皮书威斯康辛州技术委员会发布了2010-2011年白皮书报告, 名为《fun88备用网址》.“本两年期报告载有四个广泛领域的建议:
- 增加威斯康星州企业家获得资本的机会
- 员工发展
- 基础设施和商业环境
- 技术开发
过去的白皮书有何贡献
1. 2013年獾“基金中的基金”通过. 随着风险投资基金于2015年成立，这2500万美元的国家投资将以2比1的比例与私人资金相匹配;
2. 2014年通过AB-729, 允许华盛顿大学系统通过一种机制进行分类研究项目，该机制允许教师进行管理，并定期向立法机构报告;
3. 通过第255号投资者税收抵免法案(2004年)和修订国家认可的项目(2009年和2013年);
4. 成立了威斯康辛天使网络, 从2005年初的5个网络和天使团队发展到今天的24个早期团队;
5. 扩大威斯康星州卫生和教育设施管理局许可的担保项目范围;
6. 股东工资留置权法之废止, 它阻碍了对威斯康星州初创公司的投资;
7. 威斯康星大学教员改进管理企业活动的法律;
8. 对扩大宽带可用性至关重要的流程和法规的改进, 尤其是在威斯康星州的农村地区;
9. 将威斯康星州的技术和服务公司收入的“单一销售要素”销售分配扩大到公司收入;
10. 颁布教育税收抵免政策，以协助雇主雇用和培训工人;
11. 支持UW系统内的“新兴技术中心”概念, which was first envisioned as Centers of Excellence in the Tech Council’s 2020年愿景 report; Support for an Interdisciplinary Research Center, 也通过2020年愿景, 这与威斯康辛发现研究所和摩根里奇研究所是一致的吗, 2010年12月开业;
12. 威斯康星州学术研究和发展的经济价值得到更广泛的认可, 吸引近1美元.每年资助研究30亿美元;
13. 创建I-Q走廊品牌概念并支持多州关系;
14. 延长对WiSys技术基金会的资助, 是什么帮助华盛顿大学系统校园将技术转移到市场上.
2008 - 2009年的白皮书
其中一些想法是新的. 其他则是对以前白皮书报告的重述和更新, 立法提案或州长办公室提案. 有些是基于fun88体育备用对其他州成功项目的了解. 有些是企业家在一年中不断提出的想法, 研究人员, 投资者和其他每天都在处理威斯康辛州科技经济相关问题的人.
这些想法是在关键的主题领域内按照优先顺序组织起来的. fun88体育备用的广泛的优先级:
1. 科技发展战略
2. 劳动力的发展战略
3. 与改善资本获取途径有关的税收和政策战略
技术发展战略:
威斯康星州以技术为基础的经济发展正在各个部门和各个地区进行, 但似乎需要更多针对威斯康辛州农村的策略. 以下是这方面的四个观点.
1. 将威斯康辛州的农村地区推广为科技公司的“农业支撑”之地. Farm-shoring, 或者将工作外包给国内农村地区, 越来越多的公司不愿向美国出口产品.S. 海外工作. 生活费用, 农村地区的工资和职业道德可以与离岸供应商吹捧的廉价劳动力竞争, 尤其是考虑到其他优势时. 这些因素包括避免:跨文化混淆, 跨国法律问题, 一些安全问题和时区差异. 在这方面，威斯康辛可以充当“信使”.
2. 提高宽带和手机普及率. 宽带普及率的提高有利于小企业的发展, 占威斯康辛州新就业岗位的60%, 拓展国内和国际市场. 它为信息技术相关的业务创造了更多的机会, 这是美国增长最快的行业之一.S. 经济. 它使医院和诊所能够更好地利用远程医疗应用. 它通过远程教育为威斯康星州农村居民提供了更多接受高等教育的机会. 手机信号覆盖可能同样重要:手机信号不佳至少是一件令人烦恼的事，而且常常会让商务定位专家望而却步.
3. 更好地利用国家技术开发区的税收抵免. Some communities have used them effectively; others have allowed them to languish. 在某种程度上, 州长和立法机构可能会考虑建立一个全州范围的税收抵免区(现在是区域性的)，以奖励那些一直在实施税收抵免但现在可能已经达到上限的社区.
4. 利用新的市场税收抵免. 在第255号法案中, 包括一个新市场附加信用，将有单独的资格语言. 大约19美元.到2008年，全国将投资50亿美元, 将联邦新市场计划延长至2013年的立法也悬而未决, 这是一个针对低收入社区的投资项目. 通过在第255号法案中增加一项条款，增加对威斯康星州低收入社区运营公司投资的联邦税收抵免, 该州可以吸引不成比例的投资资金，并扩大威斯康星各地的参与. 在新市场附加信用的情况下，合格公司的定义应该更广泛. 在威斯康辛州, 有超过100个符合条件的人口普查区分布在43个以农村为主的县.
5. 建议授权威斯康辛州卫生和教育设施管理局发行债券，为研究机构开展的任何项目提供资金, 或者为研究机构的未偿债务进行再融资. WHEFA可发行债券的项目活动包括建设, 收购, 重构, 研究设施的配备, 相关的结构, 以及对研究设施的运行有用的结构或项目. “研究设施”指机构, 的地方, (a)由《fun88体育备用》第501(c)(3)条所述的实体拥有, 由s定义. 71.22(4), 并根据《fun88体育备用》第501(a)条免除联邦所得税. (b)从事基础研究, 指的是任何为了科学进步而进行的原始调查, 医疗, 或者技术知识没有特定的商业目标.
6. 在州一级创建一个小企业创新研究(SBIR)项目. 联邦SBIR项目每年为开发尖端技术的小公司提供超过20亿美元的资金. 自1982年成立以来, SBIR计划是培育和商业化高科技创新的成功机制. 该项目帮助小企业刺激美国经济.S. 有针对性地提供资助以鼓励新技术的开发和商业化，以节省开支. 在州一级制定一项第一阶段前计划将刺激创业，并为寻求联邦SBIR资助的发明者做好准备. 联邦SBIR/STTR重新授权过程可能会导致第一阶段拨款的减少, 通过合格的新企业投资公司，为有针对性的国家参与创造机会. 一项相关的提案也被提交到政府部门. 吉姆·多伊尔的“加速威斯康星州”计划, 它呼吁将目前的技术资助和贷款从2美元增加一倍.五百万到五百万美元. 通过威斯康辛州商务部将技术拨款和贷款增加一倍，这将有助于为有前途的初创公司提供“第一笔资金”, 这也是未来几轮私人投资的必要前提.
7. 提高竞争联邦SBIR/STTR资金的威斯康星州公司的竞争力. 为概念验证相关支出吸引资金对初创公司的成功和寿命至关重要. 而SBIR/STTR融资可以标志着公司生命周期的转折点, 这一过程漫长而复杂，可获得的资金数额也在不断减少. 这就是为什么企业必须通过正式的国家网络获得充分的指导和后勤援助, 比如威斯康星州商务部, 威斯康星企业家网络, 州长商业计划竞赛, 威斯康辛fun88体育备用和其他组织.
8. 支持将联邦研究实验室吸引到威斯康星州的提案. 这一成功的努力赢得了1.35亿美元的奖金.S. 美国能源部拨款建立的五大湖生物能源研究中心就是公私合营的一个例子, 还有州际的, 合作. 威斯康辛大学麦迪逊分校的, UW系统和威斯康辛州领先的私立学院和大学在寻求其他联邦实验室机会方面处于有利地位. 食品安全实验室就是一个例子, 这将与现有的研究能力以及威斯康辛州的食品加工工业非常契合.
9. 支持威斯康辛大学密尔沃基分校扩大研究的努力, 包括价值1.43亿美元的沃瓦托萨工程园区和研究园区. 这将包括建立市中心“学术健康中心”的其他努力，以及支持威斯康辛大学密尔沃基分校水技术项目的设施. 通过UWM基金会和UWM研究基金会，这些提案和相关项目将有助于将UW-Milwaukee的研究项目规模扩大约三倍，同时促进威斯康星州东南部的经济增长.
10. 继续伙伴关系和努力，使威斯康星州的创新引起全球经济的注意. 其中包括BIO国际大会, 世界干细胞首脑会议, 比如辉瑞制药的简报会, 由威斯康辛大学麦迪逊分校公司关系办公室设立的“第一眼论坛”, 州长商业计划竞赛和主要的州级会议，如企业家大会和早期阶段研讨会.
11. 制定I-Q走廊议程 包括伊利诺斯州的政府和经济发展组织, 明尼苏达和威斯康辛讨论共同的挑战和机遇. 这个议程可以在技术委员会会议上形成, 比如威斯康辛企业家大会. 一个可能的“I-Q走廊议程”可能包括为重大项目争取联邦研究经费, such as high-speed rail; preserving the quality of the Great Lakes; and examining uniformity of state laws and regulations governing tech transfer and investments. 本次峰会将以技术理事会和机构合作委员会(CIC)启动的工作为基础, 一个由十大大学、芝加哥大学、明尼阿波利斯和芝加哥联邦储备银行组成的财团.
12. 支持威斯康辛州公共服务委员会探索威斯康辛州电信供应商监管水平的努力. 技术委员会已提供书面(3月25日, 2008年5月28日)和口试, 2008年)就这个问题向PSC作证. 自2003年以来, 技术委员会的白皮书一直支持放松管制，将其作为加速技术上市的一种手段, 为消费者提供更多选择, 促进农村和其他服务不足地区的服务, 并灌输更多的竞争. 尽管市场并不完美, 它们远胜于先发制人的监管，后者往往自生效之日起就已过时.
13. 支持增加威斯康星州外州电力供应的努力, 以及国家电力的安全高效传输. 这将包括对美国输电公司的支持.该提案旨在满足戴恩县和威斯康辛州其他社区的能源需求.
14. 继续支持威斯康星州通过“电子废料”立法. 一项电子垃圾监管法案差点在春季立法会议上通过. 作为建议, 这将使威斯康辛州直接进入国内和国际的主流，回收使用过的电脑部件和其他含有潜在危险材料的电子设备. 它还可以创造回收工作, 尤其是在入门级, 同时让威斯康辛在新兴的国际市场中有更好的定位.
15. 鼓励州政府解除对威斯康星州新建核电站的禁令. 而在威斯康辛州，还没有建立这样一个工厂的提案悬而未决, 在世界其他地方运行的“下一代”核电站——还有一些计划在美国和加拿大运行的核电站——更安全, 更高效，不产生温室气体. 核能是日本能源组合的重要组成部分, 如果目标是减少温室气体的排放，这种情况就应该继续下去.
16. 支持立法会围绕科技局关注的两个特别研究委员会所作的工作. 这些委员会正在建设威斯康星州的劳动力和国内生物燃料.
17. 研究总体生物科学战略和行动计划的成本和效益, 类似于巴特尔在科罗拉多等州的表演, 俄亥俄州和亚利桑那州. 这样的研究将建立在过去的工作的基础上——例如技术委员会的“2020愿景”报告和fun88体育备用最近为威斯康辛安全研究联盟提供的清单——提供一个简明的研究优势的总结, 潜在的技术平台, 每个平台的产品利基和市场潜力.
人力发展策略:
1. 鼓励教育机构就劳工问题展开合作. 住在离四年制大学一个小时车程的地方很难, 威斯康星的两年制学院或技术学院. 在威斯康辛州的大部分农村地区，每一种都在射程之内. 这些机构可以更好地合作解决劳动力问题, 在较小的社区和城市中心，哪些问题经常困扰着企业主. 与K-12学区的合作也至关重要，因为这些学校奠定了基础. Testing and assessment in K-12 should be more than a summary of what students learn; it should be formative and help adjust curricula to meet 21st century needs. 中学以上水平的学校应考虑到某些专业和行业预计的短缺, 比如医疗保健, 某些制造业工作和信息技术. 例如，据估计，到2012年，每个it毕业生将有四个职位空缺. 应支持pk16理事会采取具体行动的努力.
2. 考虑为高等教育增加学生财政援助. 获得负担得起的高等教育, 从技术学院到华盛顿大学系统再到威斯康辛州的私立学院, 是一个新兴的挑战. 为了满足教学预算和保持教学质量，增加学费是必要的. 在州一级制定相应的财政援助战略可以帮助确保家庭和学生获得资助.
3. 鼓励州长和立法机关采用教育税收抵免 帮助市场填补受过大学教育的工人供应的关键空缺. 它将为雇主提供相当于威斯康星州任何一所大学学费50%的信贷, 大学, 或者为有资格的人提供技术学院. 教育税收抵免将撬动私人对教育的投资, 特别是那些没有充分参与“知识经济”的低收入群体.这将促进公司对现有和未来员工的投资. 它将使雇主和市场有机会作出劳动力培训的决定.
4. 支持加强STEM教育. 国家和国家的劳动力需求, 以及基本的国家安全, 强调需要更多精通科学的学生, 技术, 工程和数学. 这是不太可能通过仅仅要求额外的一个学期或一年的教学来完成的. 要实现这一目标，更有可能依靠创新的公共和私人项目，让处于发展关键时刻的学生参与进来. 像“项目领路”这样的倡议, 第一个机器人, 通过州公共教育部门的STEM资助和国家STEM股权管道就是这样的例子. 为公立和私立学校的教师提供激励，让他们学习新的做法和技能也是解决方案的一部分.
5. 建议威斯康星州的劳动力发展战略考虑到能源效率, 风能和生物燃料的劳动力目标，清洁能源威斯康星州, 2008年春季发行. 所需职位包括能源和室内空气质量审计员, 绝缘的工人, HVAC操作和维护技术员, 木匠, 水管工, 电工, 风能技术人员, 力学, 金属板的工人, 机床操作人员, 工厂技术人员, 锅炉制造厂和steamfitters.
6. 支持华盛顿大学增长议程和技术学院系统的“下一代劳动力”战略，以加快劳动力发展. 威斯康星大学系统在2008年初发布的优势威斯康星州，包括了一些建议. 董事会最近的政策提供了额外的指导. 最有可能产生结果的是:(1)考虑其他不同的学费政策, such as the policy adopted for the UW-Madison College of Engineering; (2) Create the UW Dual Transcript to capture out-of-classroom learning; (3) Embrace a campus-by-campus approach to transferring credits; (4) Offer UW “New Pathways” degrees to Wisconsin’s underserved adult population; (6) Build a Wisconsin “KnowHow2Go Network, enlisting undergraduates as ambassadors to schools and kids; (7) Collaborate with the PK-12 community to enrich college preparation and expand college offerings in high school; (8) Expand the UW-Madison “Connections Program,” which encourage students to begin at a two-year UW campus and finish their degree at UW-Madison; (9) Establish Wisconsin Idea 公共政策 Forums that bring the 大学’s best research to bear of the state’s biggest challenges, (十)设立专门的技术开发中心, 比如威斯康辛大学麦迪逊分校生命科学传播系的舆论和技术转移中心. 下一代劳动力战略包括具体的部门为基础的项目，旨在满足16个技术学院区雇主的需求.
7. 支持在UW-Stout建立一个新的计算机工程专业. 该课程将强调使用嵌入式数字处理器的工程系统的硬件和软件设计, 如微处理器, 微控制器, 数字信号处理器和个人电脑. UW-Stout现在提供工程技术学士学位，专注于计算机工程. 这个想法已经得到了华盛顿大学董事会的批准.
8. 鼓励董事会审查可能减缓甚至阻止技术从实验室转移到市场的“利益冲突”规则. 应鼓励教师从事创业活动, 与私营企业合作, 研究成果商业化, 参加适当的商业计划竞赛, 追求创业而不受惩罚. 其他大学的所谓“安全港”协议可以作为一个范例.
与增加资本获取相关的税收和政策战略:
这方面的主要建议是扩大和修改255法案的早期税收抵免, 为资本计划提供资金，并为投资初创公司提供资本利得税豁免.
以下是与255法案相关的主要建议:
o 增加信用额度, 延长时间期限, 并确保任何一年的合格投资都没有上限: 每年可用信贷的总额应增加到5 000万美元, 这将激励天使投资人和合格的国家基金每年投资20亿美元, 2010年至2019年, 使威斯康辛州的人均收入达到全国平均水平的三分之一. 允许投资者申请第一个可用的信贷, 这可能会加快投资步伐，并在不增加州年度成本的情况下增加州收入.
o 将符合条件的投资的税收抵免总额上限从目前的400万美元提高到800万美元: 该法案针对的公司通常需要1500万至7500万美元(或更多)的股权融资才能实现现金流盈亏平衡. 目前可获得的信贷并没有让企业在发展道路上走得足够远，从而更容易获得股权资本.
o 允许天使投资或风险投资的任何组合投资800万美元.
o允许一家风险投资公司投资总额800万美元. 这将鼓励威斯康辛州建立风险资本基金，使其在规模上与全国平均水平更具可比性.
o 扩展资格语言: 除非法律明文禁止, 由天使投资团体和风险投资行业支持的覆盖所有技术领域的公司应该有资格获得该计划的认证.
o 使风险投资税收抵免可转让: 允许销售税收抵免, 而是让这些基金承担追踪税收抵免持有人的责任，并向税务局报告其资格.
o 允许风险资本税收抵免适用于保险公司支付的总保险费: 扩大可用于抵免的税收类型, 特别是包括保险行业支付的总保费税.
o 允许资本利得展期: 允许风险资本基金投资者将风险投资收益存入一个独立账户，以延迟缴纳资本利得税，直至产生收益的基金累积资本赎回, 或者由基金经理下一个基金组成, 促成投资者对新的风险投资基金的投资. 如果天使投资者和风险投资基金的投资者在一年内将他们的收益再投资于另一个合格的业务，则允许他们延迟资本收益.
o 创建一个改进的上诉程序，并跟踪税收产生: 企业应该有机会对拒绝资格提出上诉，并确信考虑上诉的当事人与当初做出拒绝决定的当事人不同. 商务部应该有适当的报告和人员来跟踪该法案的有效性.
o 限制个人转移的税收抵免回收: 最近的预算法案修改了第255号法案，规定如果投资在3年内转移，税收抵免将被收回. 虽然这可能对决定一次性出售的个人来说是有意义的, 它不应适用于不受税收抵免接收者控制的合并或收购的结果.
o 将项目打上品牌，以便更有效地向投资者和企业家推销: “威斯康辛增长资本法案”或类似的品牌可以比“255法案”更有效地推广.”
o 包括新市场附加信贷，将有单独的资格要求: 增加一项条款，为威斯康星州低收入社区的合格投资增加联邦税收抵免. (见上文的技术开发部分.)
3. 鼓励该州在2009-2011年的州长预算法案中包括对威斯康辛天使网络的资助. This program was initially funded by Commerce and the Department of Financial Institutions; there is no current state funding. 它继续得到技术委员会和其他来源的支持.
4. 鼓励州长支持威斯康辛风险资本网络的提案, 很可能是公私合营的形式. 该提案由州金融机构部起草.
5. 允许生命科学公司分摊某些商业活动在20年内产生的净经营亏损. 这一提议将使生命科学和其他科技初创公司必须冲掉的损失的时间从目前的10年增加到20年. 加州有望很快通过这项20年的规定, 加入其他28个州和联邦政府的行列. 它的目的是考虑到生物技术和制药公司开发和获得批准一种新药所需的大约15年时间.
6. 免除R&D材料来自国家销售和使用的税收. 州长2007-2009年的州预算提案将创造五项与生物技术相关的销售和税收减免. 其中三项豁免将直接适用于生物技术企业, 而另外两个则适用于饲养实验动物的企业，这些企业出售给生物技术企业. 目前，没有针对生物技术的销售和使用免税. 2007年4月的一份技术委员会备忘录解释了如何重写和改进该提案.
7. 敦促采用针对特定高科技、高增长行业的税收抵免/退款. 根据美国国家科学基金会, 仅6个行业就占据了四分之三的行业R&和95%的联邦资助的产业R&D. 这些行业包括电子产品, 化学品(包括药物及药物), 计算机相关服务, 航空航天和国防制造业, R&D服务行业和汽车制造业. 税收抵免/退款应该针对那些拥有最高R的行业&在这方面，威斯康辛州具有竞争优势, 比如生命科学, 医疗设备, 生物医学工程, 水技术, 医学成像, 电脑设计, 数据处理, 能源效率, 生物燃料和控制系统. 几个州已经颁布了一项超级法案&D税收抵免. 如果企业的合格研究费用比其过去三年的平均支出增加至少50%，就有资格获得这项信贷. 符合条件的公司将获得相当于其三年平均水平的新支出的信贷. 这类似于政府的一项提案. 吉姆·多伊尔在2007年末. 同时, fun88体育备用建议对现有的税收抵免进行审查，并着眼于整合，或者“日落”那些可能已经失效的税收抵免.
2007-2008愿景2020:白皮书系列
- 以255号法案为基础
- 威斯康星州的教育税收抵免
- 扩大威斯康辛州卫生和教育设施管理局的任务
- 人力资本
- 投资资本
- 外展 & 公共政策
- 技术开发
2004 - 2005的政策举措
2003 -科技发展公报